未来网高校频道6月5日讯(记者 杨子健 通讯员 张为健）6月4日上午，“华大讲堂”第85讲通过网络视频会议平台举行。中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部主任龚维斌教授应邀以“统筹完善两种类型应急管理体系，建设更高水平平安中国——学习贯彻全国两会精神”为题，就应急管理问题为云端的听众作专题解读。
“在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。”……报告中，龚维斌引用今年《政府工作报告》中对应急管理的论述，回顾、梳理了今年两会中关于公共安全、应急管理等的部署。他表示，“应急管理”和“平安建设”是今年《政府工作报告》里的两个关键词，占据非常重要的分量。
“应急管理是针对各类突发事件，从预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援到事后恢复与重建等全方位、全过程的管理。”龚维斌认为，应急管理可以分为常规应急管理和非常规应急管理。其中，非常规应急管理是用于应对那些发生概率很小的“黑天鹅事件”。“在这方面，中国具有独特优势。”他认为，这种优势来源于中国共产党的正确领导，来源于社会主义制度可以集中力量办大事，来源于全国人民密切配合支持。
而如何完善两种应急管理体系？龚维斌表示，在常规应急管理体系方面，要进一步增强综合协调功能，推进落实“十三五”应急规划，尽快启动新一轮预案体系修编工作，高度重视基层应急能力建设；在非常规应急管理体系方面，要强化对重大风险的研究，优化相关体制机制，加强城市关键基础设施建设，健全重大战略物储备制度。
龚维斌指出，建设更高水平平安中国，很关键的一点就是要提高应急管理中社会协同能力。他简要阐述社会协同的重要作用和社会协同中的问题，提出要从八个方面来提高社会协同能力：一是领导干部要转变观念，要相信、善于利用社会力量；二是培育更多的社会组织；三是加大对社会组织投放资源的力度；四是提升社会组织的能力，建章立制，进行专业化训练；五是为社会组织开通更多的渠道通道，互通信息、互通资源；六是了解需求，建立一种平台性的社会组织，进行供需双方的对接；七是完善法治，保障社会组织及其工作者的权益；八是“平战结合”，平时多做准备，不打无准备之仗。
泉州市四套班子成员等领导干部，华侨大学党委中心组（扩大）会议成员、各基层党委理论学习中心组成员、各民主党派和群众团体负责人等听取报告。华侨大学党委副书记刘斌主持报告会。当天，泉州市和华侨大学有关单位共开设了97个视频分会场，同步收看。
